焦点提醒：2017年12月至2018年3月，审计署对长江经济带11省市[包罗云南省、湖南省、贵州省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、浙江省、上海市，本陈述对省级行政区统称为省](以下统称11省)2016年至2017年生态情况庇护相干政策办法落实和资金治理利用环境进行了审计，重点抽查了59个地级市(区)。据审计署网站动静，2017年12月至2018年3月，审计署对长江经济带11省市[包罗云南省、湖南省、贵州省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、浙江省、上海市，本陈述对省级行政区统称为省](以下统称11省)2016年至2017年生态情况庇护相干政策办法落实和资金治理利用环境进行了审计，重点抽查了59个地级市(区)。现将审计环境通知布告以下：1、根基环境和获得的首要成效11省面积约205万平方千米，此中：丛林、湖泊湿地别离为96.7万平方千米和14.8万平方千米，共设立天然庇护区、风光胜景区等天然庇护地3065处、面积38.7万平方千米;2017年水资本总量1.34万亿立方米，用水总量2475.87亿立方米。各级当局加年夜生态情况庇护力度，2016年和2017年投入相干财务资金共2518.24亿元，此中中心财务1722.12亿元、处所各级财务796.12亿元。从审计环境看，11省当真进修贯彻党中心、国务院关在长江经济带成长的方针政策和决议计划摆设，积极采纳各类办法庇护生态情况，获得了一些成效。(一)生态情况庇护有序推动。2016年以来，11省共召开相干会议152次，制订或修订轨制等293项，15.99万名党政带领干部担负河长、湖长;展开各类专项步履665次，查处不法倾倒、偷排偷放、乱占滥用、乱砍滥伐等背法案件9.78万件，移送司法机关处置4147件、2635人，较好地遏制了生态情况粉碎行动。(二)污染防治能力有所加强。据相干部分数据反应，11省污水和垃圾处置能力近两年别离增添8%和11%。水、年夜气等污染管理部门阶段性工作使命完成环境较好，各省共取消“十小”企业2486户，占已发布取消名单的99.84%，省级和以上工业会聚区约9成已建成污水集中处置举措措施。(三)生态情况质量有所改良。据11省供给的材料，2017年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等首要污染物排放总量比上年别离削减2.97%、4%、9.24%和3.97%;国度地表水情况质量监测查核断面的水质良好率为73.9%，比上年提高0.6个百分点，劣V类水质断面(3%)比上年降落约0.3个百分点。2、审计发觉的首要问题(一)生态情况庇护相干资金治理利用方面具有的问题。一是截至2017年末，8省有12.56亿元水污染防治、石漠化分析管理等专项资金滚存在相干处所财务部分，有8.21亿元滚存在项目主管部分和实行单元，均跨越1年。二是2013年12月至2018年1月，8个处所当局主管部分和所属单元背规利用生态情况庇护相干资金2580.49万元，首要用在填补行政经费、其他项目收入等;5个县级处所当局反复申报退耕还林还草专项资金105.6万元。三是10省有197个污染管理和生态修复项目未定期开(完)工，5省有19个项目建成后结果欠安。(二)资本开辟和生态庇护方面具有的问题。一是截至2017年末，10省已建成小水电2.41万座，最小间距仅100米，开辟强度较年夜。5个省“十二五”时代新增小水电跨越计划装机容量，8个省有930座小水电未经环评即开工扶植，6个省在天然����Ϸapp庇护区规定后扶植78座小水电，7个省有426座已报废停运电站未撤除拦河坝等建筑物，7个省建有生态泄流举措措施的6661座小水电中有86%未实现生态流量在线监测。过度开辟导致333条河道呈现分歧水平断流，断流河段总长1017千米。二是7个省相关市县冲破国度、省两级审批轨制，自行设立开辟区249个(此中2016年以来新设8个)，占地447万亩，此中有72个设立5年以上但建成率不足5成，还10个与根基农田堆叠2.77万亩。有62个开辟区位在重点生态功能区或与制止开辟区域堆叠，此中18个是在全国主体功能区计划实行以后设立或扩建的。三是10个省有501家单元无证取水，60家单元超量取水;截至2017年末，7个省有667个背规占用岸线项目还没有整改到位。四是2016年以来，3省有21个新建或扩建的化工、造纸等项目，未实行环评或产能置换等审批手续。五是收集不法发卖电鱼机等问题缺少监管，滋长了不法电鱼行动。11省近4年共产生不法电鱼案件3.46万起，年均增加8.8%，此中149起产生在珍稀鱼类庇护区内，胭脂鱼等珍稀鱼类被电亡，还致使跨越30人灭亡。(三)污染管理方面具有的问题。一是持久延续整治的洞庭湖、鄱阳湖等5个国度主要湖泊，因为兼顾管理不到位等缘由，2017年的水质仍为IV类和以下。二是75个开辟区未依法展开计划情况影响评价;106个开辟区未扶植污水集中处置举措措施;70个开辟区虽建成污水集中处置举措措施，但未按划定安装在线监控装配或与环保部分联网;46个开辟区因管网不配套等，污水处置结果欠安。三是截至2017年末，9省有118座敏感区域的城镇污水处置厂未按国度要求到达一级A排放尺度。因污水处置能力不足、管网破坏等，6个省2017年有2.24亿吨污水未有用搜集处置或直排入河。四是截至2017年末，3个省的9个垃圾填埋场或燃烧厂超负荷运转;2个省132处无防渗办法的非正轨垃圾堆放点未完成清算;5个省的20个垃圾填埋场或直达站发生的285.75万吨渗滤液排入城市管网或周边水体，还197万吨渗滤液积压场内。7个省的48家单元未按划定存储、转运或措置危险废料，4个省的6家单元未按划定措置医疗废料。五是截至2017年末，9省的56个饮用水水源地一级庇护区内具有排污口、养殖场等扶植项目;3省的7个城市饮用水水源地和71个乡镇饮用水源地断面水质超标。六是截至2017年末，10省有5.61万个地下储油罐(占应革新总数的52%)未改换为双层罐或进行防渗革新;3个省有348台10蒸吨和以下燃煤小汽锅未裁减;2省的个体市县还8家小型造纸、电镀企业未关停;3个省有46户禁养区内范围以上畜禽养殖场应关未关，3个省有413家养殖场未建配套治污举措措施。3、审计处置和初步整改环境对以上审计查出的问题，审计署已依法出具审计陈述，提出处置定见，并要求相关处所当局在整改刻日截止后依法向社会通知布告整改成果。今朝，相关部分正在组织对小水电过度开辟问题进行专项整改，相干处所对背规占用岸线等问题已制订整改办法，裁减10蒸吨以下(含)燃煤汽锅275台，封闭或撤除9个饮用水水源地庇护区规模内的扶植项目，相关单元已收回部门财务资金。审计署将继续跟踪查抄后续整改环境，进一步催促审计发觉问题整改到位。